特朗普想用“上帝小队”来增加伐木量,但必须遵守严格的规定

唐纳德·特朗普总统希望增加对国家森林和公共土地的采伐,包括绕过濒危物种保护。

要做到这一点,联邦政府将不得不启动一个很少使用的委员会,绰号“上帝小组”,因为它可以批准联邦项目,即使它会导致受《濒危物种法》保护的物种灭绝。

但专家表示,有严格的程序要求,法律没有规定主动利用委员会绕过保护措施。

以下是你需要知道的:

特朗普想要什么?

周六,总统签署了增加国家森林和其他公共土地的国内木材产量的行动,指示联邦机构寻找绕过濒危物种保护的方法。

特朗普在今年1月上任后,宣布全国进入能源紧急状态,并指示该委员会至少每季度召开一次会议,要么考虑豁免,要么在没有豁免的情况下,确定与《濒危物种法》或《海洋哺乳动物保护法》有关的“国内能源基础设施的障碍”。《濒危物种法》规定,伤害或杀害受保护物种是非法的,并对伐木、采矿、石油和天然气开发施加了限制。《海洋哺乳动物保护法》禁止杀害和骚扰海洋哺乳动物,但有一些有限的例外情况。

什么是上帝小队?

该委员会的正式名称为濒危物种委员会,成立于1978年,其宗旨是,如果成本效益分析得出结论,认为项目是实现国家或地区利益净经济效益的唯一途径,那么该项目就不受《濒危物种法》的保护。

佛蒙特州法律与研究生院(Vermont Law and Graduate School)的名誉教授帕特里克·帕伦托(Patrick Parenteau)说,就伐木而言,分析还应该确定砍伐树木的好处是否超过了分水岭的经济价值,以及立木提供的其他保护。帕伦托帮助编写了“上帝小组”的标准。

这个由七名成员组成的委员会由内政部长领导,包括农业部长和陆军部长、环境保护局和国家海洋和大气管理局的官员以及经济顾问委员会主席。受影响的州也将获得一票,这意味着多个州每个州都将获得一小部分选票。

豁免需要五票。

上帝小队什么时候可以召集?

帕伦托说,内政部长只有在美国鱼类和野生动物管理局或国家海洋渔业局在进行必要的环境审查后得出结论,认为该项目将危及受保护物种的生存时,才能就某一特定项目召集委员会。

否则,“就没有召集上帝小组的依据,”他说。“与特朗普一直在谈论的相反,你不会召集这个委员会来批准豁免。这是不合法的。委员会甚至没有管辖权来做这件事。”

委员会过去做过什么?

在其47年的历史中,该委员会只有两次颁布豁免令。第一个允许在普拉特河的一段被认为是鹤的重要栖息地建造大坝。但谈判解决方案赢得了重要的保护,导致整体生态系统改善,鹤的数量也有所回升。

第二次豁免是在乔治·h·w·布什执政期间,是针对北方斑点猫头鹰栖息地的伐木。但在环保组织提起诉讼后,比尔·克林顿(Bill Clinton)总统领导下的土地管理局(Bureau of Land Management)撤回了这一请求,称该委员会的决定是政治性的,违反了法律程序。

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